央广网北京4月13日消息（记者吕红桥）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，美国日前宣布，豁免智能手机、电脑等电子产品和零部件的所谓“对等关税”，这被认为是对华关税有所松动的信号。在这之前，美国已经宣布对大部分国家暂缓90天实施所谓“对等关税”。为什么美国不得不从原来的关税政策上退缩？
美国海关与边境保护局当地时间11日晚发布的一份政策指引文件显示，美方将豁免智能手机、电脑、芯片等电子产品的所谓“对等关税”。文件显示，这项关税政策调整是根据4月11日发布的一份总统备忘录作出的。豁免产品适用于4月5日以后输美的电子产品，已支付相应关税的可申请退款。根据美国海关与边境保护局公布的税则编码，有近20项进口商品可获得所谓“对等关税”豁免。其中包括智能手机、各类半导体器件、电子集成电路和微组件等电子产品。
群智咨询总经理李亚琴说，在消费电子领域，不管是终端产品，还是半导体，中美之间联系都很紧密，通过加征关税强行切断这种联系会让美国相关产业和企业严重受损，因此美国不得不调整相关政策。
李亚琴介绍：“比如智能手机、笔记本电脑，我们的数据显示，2024年美国市场有80%以上的产品是从中国出口过去的。彼此之间的经贸往来，尤其是供应链的依存度非常高。所以如果强行加征关税的话，对于美国市场的品牌来讲，短时间的伤害都是非常剧烈的。”
美国政府调整关税政策也有来自美国消费者的巨大压力。近期，美国市场传出苹果手机等消费电子产品大幅涨价甚至缺货的消息。对此，不少美国消费者在社交媒体上发文表示担忧。李亚琴说：“这么高的关税，在中美之间供应链依赖度这么强的情况下，美国企业就要承担关税加征以后带来的成本高涨。它们其实承担不了，因为关税加征幅度很大，很可能它们会在终端市场涨价，那么对美国消费市场也会带来负面冲击，甚至可能会带来美国消费市场的萎缩。”
在豁免电子产品所谓“对等关税”之前，美国政府已经宣布，对大部分国家暂缓90天实施所谓“对等关税”。为什么美国接连改变之前的强硬立场？对外经济贸易大学国际经济研究院教授竺彩华表示，虽然从近期发布的一些统计数据来看，美国物价似乎在逆势回落，但实际上回落的主要是农产品价格，这类产品美国产量巨大，自然不容易受关税政策影响，而工业品价格走势才是美国调整关税政策的主要原因。
竺彩华介绍：“美国基本上工业制成品都是进口的，所以实际上未来受的冲击会更大。现在豁免的话，其实也是在消减民众未来物价上涨的负担，其实也是对它之前的关税政策的一种修正。因为一旦这种关税不调整的话，民众生活，包括很多企业会受到非常大的冲击，这些冲击对特朗普的压力就会特别大。”
所谓“对等关税”的暂缓实施和豁免，说明美国政府的关税政策缺乏可持续性，必然走向“烂尾”。竺彩华分析，接下来要看美国和各国的谈判情况，从理性的角度分析，美国关税政策“烂尾”可能性较大。“因为现在中国是150多个国家的主要贸易伙伴，对这些国家来说，中国又在大量进口一些大宗商品、原材料，实际上它们也非常依赖中国。它们如果要断掉我们这些产品，其实对它们国内的结构转型也是不利的。所以我相信绝大多数国家不可能完全摒弃自己的利益去讨好美国，向美国‘下跪’。所以从这一点来说，特朗普的关税政策‘烂尾’的可能性还是比较大的。 ”竺彩华说。
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