今年是长三角一体化发展上升成为国家战略的第七年,沪苏浙皖如何迈向更高层次的协同与开放?
7日上午,以“协同提升长三角区域创新能力,更好发挥高质量发展动力源作用”为主题的第七届长三角一体化发展高层论坛(下称“论坛”)在南京召开,一批跨域创新联合共同体、实事项目清单、最佳实践案例等正式对外发布,并成为长三角塑造发展新动能新优势的重要抓手;论坛同时还进行了7个领域合作事项的签约。
一组来自于论坛的数据显示,现阶段,一市三省进出口总额占全国进出口总额36.5%,实际利用外资额占全国55.2%;长三角4个自贸区向全国复制推广的制度创新成果占全国总数的一半以上;长三角生态绿色一体化发展示范区已有57项制度创新经验向全国复制推广。
下一步,长三角一体化高质量发展将聚焦哪些重点?
以科创塑新动能新优势
作为跨域产业协同的关键要素,鼓励科创策源、加速要素融合始终是长三角一体化高质量发展的核心。
记者获悉,此次论坛上对外发布的第二批长三角创新联合体,其构建背景正是面向国家重大战略需求及地方主导产业方向的战略选择。第二批长三角创新联合体数量共有12个,涵盖生物医药、智能机器人、集成电路、人工智能等多个领域。
具体来看,第二批长三角创新联合体包括:长三角海洋信息传输技术创新联合体、长三角抗微生物感染药物研究创新联合体、长三角低轨卫星通信集成技术创新联合体、长三角人工智能源网协同能管创新联合体、长三角同位素技术创新联合体、长三角电测设备创新联合体、长三角集成电路大硅片抛光技术创新联合体、长三角智能机器人创新联合体等。
上述长三角创新联合体的构建目标,是围绕创新链来布局产业链,来推动各类创新要素向创新联合体集聚。记者也发现,各个长三角创新联合体的牵头单位、成员单位分别包括了核心制造企业、产业链上下游企业、院校等主体。
为此,长三角集成电路大硅片抛光技术创新联合体牵头单位、半导体装备制造商、浙江晶盛机电股份有限公司副总经理朱亮告诉记者,目前,国内集成电路大硅片生产制造所需设备的国产化程度并不高,“为进一步提升沪苏浙皖企业在设备、相关核心零部件、辅耗材等方面的国产化率,我司以设备供应商的角色,来整合全产业链条上的要素,并进一步实现降本增效,现预计可以降低约20%的成本。”
论坛还进行了7个领域合作事项的签约。签约事项具体包括:长三角大飞机产业集群合作共建框架协议,长三角新能源汽车出海基地战略合作框架协议,长三角—长江经济带联动科技创新引领新质生产力发展框架合作协议,深化科技金融合作推动长三角一体化更高质量发展合作框架协议,成立长三角数智文化产业基金等。长三角先进制造业集群联盟也同期在论坛上揭牌成立。
记者在2025年度长三角主要领导座谈会召开期间也了解到,近年来,一方面,长三角科技创新策源能力持续得到强化,这体现在长三角科技创新联合攻关计划加快推进,已实施三批共72项联合攻关项目,张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”持续深化,高水平国家实验室体系加快共建等。
另一方面,具有国际竞争力的创新生态加快营造,这包括长三角科技资源共享服务平台提质升级,已集聚重大科研设施28个、大型科学仪器超4.9万台(套)等。
推进更高层次协同与开放
记者了解到,此次论坛上,2025年度长三角一体化发展实事项目清单(下称“实事项目清单”)也正式发布,这是继去年第一批实事项目清单发布后,再次升级实事项目清单的跨域服务能级。
具体来看,实事项目清单覆盖10个部分内容:持续打响“满意消费长三角”品牌,共推跨省一体化惠企业利民服务,合力打造“长三角招聘专区”数据共享平台,深化居民服务“一卡通”建设,推动长三角轨道交通互联互通,共推长三角卫生健康服务便民一体化等。
据浙江省发改委长三角处二级调研员杜彬俊介绍,去年一年,通过建立牵头单位、责任单位、建立清单化制度等工作方式,第一批实事项目清单已全部完成既定目标,“跨域部门的协同变得更紧密,跨域工作的机制也得以进一步理顺。”
谈及今年的第二批实事项目清单,江苏省发改委长三角处一级调研员罗伟光在论坛举办期间告诉记者,新一批项目清单的特点在于其涵盖领域广泛、聚焦并贴近社会民生关注。比如,“满意消费长三角”品牌已持续推进多年,能够满足长三角消费者个性化、多样化、品质化消费需求;再如,轨道交通互联互通、10种门诊慢特病跨省直接结算服务、社保居民服务“一卡通”建设等均是既关乎个人保障、又关乎企业发展的内容。
罗伟光表示,项目清单还提到了要“协同打造24小时长三角AI+心理关爱公共服务平台”,这主要是将长三角的心理关爱资源更好地与市民的物质生活相匹配,而提出的“共同发布长三角企业招聘信息,年度归集岗位不少于150万个”则是为长三角人才创造更多就业机会,“上述10个项目均已制定了完整的实施办法和工作路线,以确保项目清单和相关事项圆满实现。”
下一步,长三角将如何推进更高层次协同与开放?为此,论坛提出,下一步,长三角要推动干线铁路、城际铁路、市域郊铁路、城市轨道交通等标准衔接和跨越贯通;推动新安江-千岛湖生态环境共同保护合作区等构建市场化、多元化的生态环境保护协作机制。
同时,长三角还将聚焦医疗机构检验检查结果互认等推进公共服务标准趋同;推动上海自贸试验区制度型开放试点措施有序向长三角其他自贸试验区复制推广,更好发挥重点跨界区域示范带动作用;完善长三角一体化示范区制度创新成果产生、推广、应用等全链条机制等。
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